漳州市輝源金屬制品有限公司 金屬制品深加工項目環境影響評價 公眾參與說明 漳州市輝源金屬制品有限公司 2023 年 3 月 目 錄 1 概述.....................................................................................................................................1 2 環境影響評價信息公開情況.......................................................................................3 2.1 公開內容及日期................................................................................................................3 2.2 公開方式............................................................................................................................3 2.3 公眾意見情況....................................................................................................................3 3 征求意見稿公示情況...........................................................................................................4 3.1 公示內容及時限.................................................................................................................4 3.2 公示方式.............................................................................................................................4 3.3 征求意見稿查閱情況.......................................................................................................10 3.4 公眾提出意見情況...........................................................................................................10 4、他公眾參與情況...............................................................................................................10 5 公眾意見處理情況.............................................................................................................10 6 報批前公開情況.................................................................................................................10 6.1 公開內容及日期...............................................................................................................10 6.2 公開方式...........................................................................................................................11 7 其它.....................................................................................................................................11 8 誠信承諾.............................................................................................................................11 1 1 概述 福建輝源集團成立于 2007 年 12 月，位于福建省南安市梅山鎮新蘭工業區，注冊 資金 1.2888 億元，占地面積 350 多畝，集團公司以生產高頻焊管、熱浸鍍鋅鋼管、 熱鍍鋅板卷、鋅板管、冷軋帶鋼、彩鋼板卷為主導產品，總投資 12 億元，集團年總 產值 58 億元。集團公司下轄控股企業有：福建省輝源達鋼鐵制品有限公司、福建省 晉江市輝源建材物資有限公司、福建省輝源金屬制品有限公司、福建省華達金屬制品 有限公司、泉州市松源鋼鐵制品有限公司、漳州市輝源金屬制品有限公司等六家企業。 集團以深度與上游大型鋼鐵企業合作及強強聯手的經營理念，先后與福建三鋼閩光、 福建三寶鋼鐵、唐山德龍鋼鐵、河北安豐鋼鐵等省內外幾家鋼鐵巨頭企業結成戰略合 作伙伴，同時與省內外管業的貿易同仁建立長期穩定的技術交流與合作關系，輝源產 品長期以來深受廣大客戶的信賴和贊譽。 福建輝源集團為確保可持續發展、穩居行業標桿企業，于 2020 年 1 月在漳 州成立了漳州市輝源金屬制品有限公司，投資 17.5 億元建設金屬深加工生產基地， 預計全部建成投產后可年創總產值 85 億元，以實現行業化、規模化發展，從而 提升企業產品的核心競爭力和市場占有率。 漳州市輝源金屬制品有限公司金屬深加工項目擬選址于漳州金峰經濟開發區，項 目總投資 17.5 億元，總用地 23.15 萬 m2（約 347 畝），建設廠房、辦公宿舍樓等總面 積約 16.29 萬 m2，擬生產熱鍍鋅板卷、鋅板管、彩涂板卷、酸洗卷、取向硅鋼卷、 高頻焊管、熱鍍鋅鋼管等產品，生產規模為 120 萬 t/a，分兩期建設，一期生產規模 為 55 萬噸/年，產品為熱鍍鋅板卷 35 萬 t/a（二期建成后，其中 25 萬噸用于二期生產 彩涂板卷）、鋅板管 20 萬 t/a，主要建設 1 條 1250 推拉式酸洗機組、1 條 1450 八棍連 軋機組及 1 條 1150 四輥可逆單機架冷軋機組、2 條 1250 連續熱鍍鋅機組、8 條鋅板 管機組、4 條縱剪機組等；二期建設生產規模為 65 萬噸/年，產品為酸洗卷 30 萬 t/a， 彩涂板卷 25 萬 t/a（由一期工程熱鍍鋅卷板 25 萬 t/a 轉換二次深加加工）、取向硅鋼 卷 5 萬 t/a、焊管 10 萬 t/a、熱鍍鋅管 20 萬 t/a，主要建設 1 條連續彩涂機組、1 條推 拉式酸洗機組、1 條 1150 二十輥可逆單機架冷軋機組、1 條取向硅鋼連續脫碳退火機 組、1 條氧化鎂涂層連續退火機組、24 組高溫罩式退火爐、1 條熱拉伸平整機組、5 條高頻焊管機組、2 條熱鍍鋅管機組、2 條縱剪機組等。 根據《環境影響評價公眾參與辦法》，我司針對項目環境影響評價開展公眾參與 2 調查。公眾參與是通過與公眾進行的有效協商，使建設項目能夠被公眾充分認可，并 在項目實施過程中不對公眾利益構成危害或威脅，以取得經濟效益、社會效益、環境 效益的協調統一。通過公眾參與，了解和掌握民意，不僅尊重了公眾的知情權，也減 少可能產生的不利于工程建設的問題出現。努力把建設項目對公眾的不利影響減到小或可接受程度，做到防范于未然。既有助于提高政府部門決策的民主性、科學性和 可行性，也有助于公眾對建設項目的理解和支持，結果將有助于建設項目的順利進行。 環境影響評價信息公示是環境影響公眾參與的主要方式，是保障人民群眾環境保 護權益的有力手段、構建共同參與的環境治理體系的有效途徑，對維護公眾環境保護 知情權、參與權、表達權和監督權具有重要意義。為充分了解項目周邊區域社會各界 公眾的意見，切實保障可能受影響人群的正當權益，我司采取了環境影響評價信息公 開和征求公眾意見的兩種形式，分階段公開相關環境信息。 2022年7月5日我司在福建環保網（http://www.fjhb.org）發布了《漳州市輝源金 屬制品有限公司金屬制品深加工項目環境影響評價公眾參與公示》，進行環境影響評價信息公示，公示期間，我單位未收到任何單位或公眾反饋的公眾意見表、 電話、信函及電子郵件。 項目環境影響報告書征求意見稿形成后，我司通過網絡、報紙和現場等三種方式 進行了同步的信息公示，分別于2022年11月4日在福建輝源集團網站（http://www.fjhy jt.com.cn/Article-detail-id-3362865.html）、福建環保網（https://www.fjhb.org/huanping /erci/17021.html）了進行征求意見稿公示，同時在項目所在地周邊的南山村、揚美社 區等進行征求意見稿信息公示，公示期間同步于2022年11月5日和7日在“海峽導報” 進行了環境影響報告書征求意見稿的公示，向公眾公布征求意見稿全文及公眾意見表 的網絡鏈接，征求意見的公眾范圍，提交公眾意見表的方式和途徑。在征求意見稿公 示后，建設單位對生產規模及產品方案進行調整，并于2023年2月27日再次在福建輝 源集團網站（http://m.learnworlds.cn/Article-detail-id-3437807.html）、福建環保網站 （https://www.fjhb.org/huanping/erci/19438.html）進行征求意見稿公示。項目環境影響 報告書征求意見稿公示期間，我司也均未收到任何單位或公眾反饋的公眾意見表、電 話、信函及電子郵件。 此次公眾參與調查流程符合《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令部令 第4號）的相關規定，公示媒介包括環保網站（網絡公示）、《海峽導報》（報 紙公示）以及現場張貼公示，公示的范圍較廣，基本涵蓋了可能受影響的主要村鎮， 3 具有代表性。項目建設會對周邊環境和村民的工作、生活等方面存在不同程度的 影響，我司承諾將加強對項目的環保保護，結合環評報告書及環評批復提出的各項環 保措施，采取合理的環境保護措施，加強環境管理，將工程建設對周邊環境影響降低 至低限度。 2 環境影響評價信息公開情況 2.1 公開內容及日期 我司在確定項目環境影響報告書編制單位 7 個工作日內（2022 年 6 月 28 日委托 中漳州市環保開發公司編制《漳州市輝源金屬制品有限公司金屬制品深加工項目環 境影響報告書》，于 2022 年 7 月 5 日在福建環保網發布了《漳州市輝源金屬制品有 限公司金屬制品深加工項目環境影響評價公眾參與公示》，進行環境影響評 價信息公示。公示內容主要包括建設項目名稱、選址、建設內容及基本概況、建設單 位和環評單位的名稱及聯系方式，公眾意見表的網絡下載鏈接、提交公眾意見表的方 式和途徑等。公示的日期和內容均符合《環境影響評價公眾參與辦法》第九條的要求。 2.2 公開方式 我司于 2022 年 7 月 5 日在福建環保網（https://www.fjhb.org）發布環境影響 評價信息公示，公示日期為 10 個工作日。環境影響評價信息公示截圖見圖 2-1。 福建環保網為福建省環保網站，其網站上設有專門環評公示模塊，按項目所 在地市進行公示，符合《環境影響評價公眾參與辦法》關于網絡公示媒介的要求。 2.3 公眾意見情況環境影響評價信息公開期間，我司及委托的環評單位均未收到公眾提出的意 見。 4 圖 2-1 環境影響評價信息公開網絡公示截圖 3 征求意見稿公示情況 3.1 公示內容及時限 我司在本項目環境影響報告書征求意見稿完成后，通過網絡、報紙、現場張貼公 示等三種方式同步公開下列信息，征求與該建設項目環境影響有關的意見。 公示內容：主要包括項目征求意見稿的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑、 征求意見的公眾范圍、公眾意見表的網絡鏈接、公眾提出意見的方式和途徑、公眾提 出意見的起止時間。 公示時限：征求意見稿公示發布之日起10工作日。 3.2 公示方式 征求意見稿公示的方式主要通過網絡、報紙和現場張貼三種方式進行。 3.2.1 網絡公示 我司于 2022 年 11 月 4 日分別在我司集團公司——輝源集團（詳見鏈接：http:// m.learnworlds.cn/Article-detail-id-3362865.html）、福建環保網（詳見鏈接：https:// www.fjhb.org/huanping/erci/17021.html）發布項目環境影響報告書征求意見稿公示， 5 公示日期為 10 個工作日。環境影響報告書征求意見稿網絡公示截圖見圖 3-1、圖 3-2。 在征求意見稿公示后，建設單位對生產規模及產品方案進行調整，并于 2023 年 2 月 27 日再次在福建輝源集團網站（詳見鏈接：http://m.learnworlds.cn/Article-detai l-id-3437807.html）、福建環保網站（詳見鏈接：https://www.fjhb.org/huanping/erci/ 19438.html）進行征求意見稿公示。環境影響報告書征求意見稿二次網絡公示截圖見 圖 3-3、圖 3-4。 我司系福建輝源集團旗下子公司，因此，采用福建輝源集團網站進行項目環境影 響評價網絡公示，符合《環境影響評價公眾參與辦法》關于網絡公示媒介的要求；福 建環保網為福建省環保網站，作為省內項目環境影響評價網絡公示，也符合《環 境影響評價公眾參與辦法》關于網絡公示媒介的要求。 圖 3-1 項目環境影響報告書征求意見稿網絡公示截圖（福建輝源集團網） 6 圖 3-2 項目環境影響報告書征求意見稿網絡公示截圖（福建環保網） 圖 3-3 項目環境影響報告書征求意見稿二次網絡公示截圖（福建輝源集團網） 7 圖 3-4 項目環境影響報告書征求意見稿二次網絡公示截圖（福建環保網） 3.2.2 報紙公示 我司分別于2022年11月5日、7日兩次在《海峽導報》進行了環境影響報告書征求 意見稿的公示，報紙公示截圖見圖3-5、圖3-6。 8 圖3-5 項目環境影響報告書征求意見稿報紙公示截圖（11月5日） 9 圖3-6 項目環境影響報告書征求意見稿報紙公示截圖（11月7日） 3.2.3 現場張貼公示 我司于 2022 年 11 月 4 日在項目周邊的南山村、揚美社區等公示欄進行現場張貼 公示，公示期限至 2022 年 4 月 17 日，公示照片見圖 3-7。 10 南山村 揚美社區 圖 3-7 現場張貼公示照片 3.3 征求意見稿查閱情況 征求意見稿紙質報告書的查閱場所位于環評單位所在地漳州市薌城區元光南路 皇宮大廈漳州市環保開發公司內，截止至 2023 年 3 月 10 日，沒有公眾前往查閱。 3.4 公眾提出意見情況 征求意見稿公示期間，我司和環評單位均未收到任何單位或公眾反饋意見和公眾 意見表。 4、他公眾參與情況 征求意見稿公示期間，未收到公眾質疑性意見，因此我司未組織開展深度公眾參 與。 5 公眾意見處理情況 征求意見稿公示期間，我司和環評單位均未收到任何反饋意見和公眾意見表（包 括電話、傳真、郵件等各種形式），因此沒有公眾意見需要進行處理。 6 報批前公開情況 6.1 公開內容及日期 我司于 2023 年 3 月 31 日分別在福建輝源集團、福建環保網公開《漳州市輝源金 11 屬制品有限公司金屬制品深加工項目環境影響報告書》全本及公眾參與說明，符合《環 境影響評價公眾參與辦法》的要求。 6.2 公開方式 6.2.1 網絡 本次全本及公眾參與說明公開按照《環境影響評價公眾參與辦法》的要求，在《漳 州市輝源金屬制品有限公司金屬制品深加工項目環境影響報告書》送漳州市薌城生態 環境局審查和報批前，于 2023 年 3 月 31 日分別在福建輝源集團、福建環保網發布了 《漳州市輝源金屬制品有限公司金屬制品深加工項目環境影響報告書》全本及公眾參 與說明公眾參與說明。 6.2.2 其他 無 7 其它 我司將公眾參與調查報告獨立編制成冊，與環境影響報告書一同提交漳州市薌城 生態環境局，相關公眾意見表、公示網絡截圖、報紙原件、照片等存入檔案備查。 8 誠信承諾 我司已按照《環境影響評價公眾參與辦法》要求，在《漳州市輝源金屬制品有限 公司金屬制品深加工項目環境影響報告書》編制階段開展了公眾參與工作，并按照要 求編制了公眾參與說明。我司承諾公眾參與過程客觀、真實，請環保行政主管部門和 相關政府部門以及公眾進行監督。 我司承諾，本次提交的《漳州市輝源金屬制品有限公司金屬制品深加工項目環境 影響評價公眾參與說明》 內容客觀、真實，未包含依法不得公開的秘密、商業 秘密、個人隱私。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導致的后果由漳州市 輝源金屬制品有限公司承擔全部責任。 承諾單位：漳州市輝源金屬制品有限公司 承諾時間：2023 年 3 月 31 日